Mapa del Capital Humano en Perú

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Lima y Moquegua son las regiones que registran la mayor brecha de demanda insatisfecha de profesionales. De acuerdo al Foro Económico, hay un exceso de oferta de profesores ( estimado en 688050 profesionales en educación ), abogados, economistas, ingenieros, geólogos, contadores, arquitectos, secretarias, sicólogos, diseñadores y farmacéuticos.

Sin embargo, hay que precisar que el Perú ocupa el puesto 75 de 122 países cerca de 40 posiciones detrás de Costa Rica y Chile y debajo de Uruguay, Brasil, México, Ecuador, Argentina y Colombia en el índice de capital humano del Foro Económico Mundial. Este índice mide la capacidad de los países para contar con trabajadores sanos, educados y con un entorno laboral propicio.

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La Cultura Andina- Amazónica en el Perú

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El Mapa del Conflicto en Siria

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Este mapa del conflicto en Siria del Proyecto Siria Needs Analysis fue publicado por la BBC en el mes de agosto y muestra la distribución de las fuerzas del Estado Sirio y la de los rebeldes del autodenominado Ejército Libre de Siria, quienes anunciaron su creación en junio-julio de 2011. Puede observarse que las fuerzas rebeldes se concentran en las fronteras con Israel y Turquía, lo cual no es una coincidencia toda vez que Siria siempre apoyó a Hamas y Hezbolá. En la actualidad los rebeldes del Ejército Libre de Siria cuentan incluso con armamento pesado procedentes de Turquía, Arabia Saudí y Qatar desde un centro de comando en Estambul ( Turquía ). De hecho, apenas a unos meses de su creación el ELS ya tenía el ofrecimiento de recibir financiamiento de Arabia Saudí, el cual según el diario saudí Al Watan se ha consolidado con un fondo de por lo menos 1000 millones de dólares, procedentes de estos tres países del Golfo Pérsico, los cuales hasta antes del levantamiento eran aliados del líder sirio Bashar el-Asad. En cuanto a la participación de los Estados Unidos, tampoco es reciente, se conoce a través de un informe del New York Time de junio de 2012 que la CIA ya operaba en el sur de Turquía, evaluando qué combatientes debían recibir armas.

Siria no sólo representa una salida estratégica para el petróleo de Irán al Mediterráneo, sino que se encuentra en medio de la más importante reserva de gas en el mundo, la fuente de energía considerada del futuro y que se disputan la empresa estadounidense Nabucco y la sociedad rusa Gazprom, con sus proyectos North Dream y South Dream, los cuales decidirán en gran parte el desarrollo de las naciones europeas y hasta asiáticas.

Finalmente, es importante precisar que más allá que se demuestre si verdaderamente se utilizaron armas químicas contra la población civil Siria, será difícil determinar si el responsable fue el Estado Sirio o el autodenominado Ejército Libre de Siria, toda vez no sólo los intereses en juego, sino sobre todo la planificación en la actual situación en Siria.

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Los Operadores de las Mercancías Prohibidas en el Comercio Exterior Peruano

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En el almacén aduanero del hijo del ex Presidente Fujimori fue encontrado, hace poco, 100 kilos de cocaína. En estas circunstancias tan frecuentes en nuestro país ¿a quién responsabilizar: al exportador, al transportista, al agente de aduanas o al almacén? La Procuraduría ha informado que las investigaciones buscan determinar la etapa en la cual se incorporó la carga ilícita. Por lo pronto, es lógico que empiecen por el exportador. Este caso es una alerta para todos los profesionales que se dedican al comercio exterior, donde el más cotizado y requerido por las empresas es aquel que paradojicamente mueve las cargas con mayor rapidez y quien, finalmente, es el que termina en la cárcel. 

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En efecto con la suscripción de los tratados de libre comercio con diversos países no sólo el tráfico comercial se ha intensificado significativamente, sino todo el sistema aduanero nacional creándose nuevos almacenes, empresas de transporte e instituciones que se están dedicando a la formación de los nuevos profesionales del comercio exterior peruano. De hecho, la Superintendencia de Administración Tributaria ( SUNAT ), acaba de anunciar la decisión de contar nuevamente con un órgano especializado con la conformación de un Despacho Aduanero. Al respecto, hay que recordar que fue durante el gobierno del ex Presidente Alejandro Toledo Manrique que la Superintendencia Nacional de Administración Aduanera fue desactivada y sus funciones pasaron a ser asumidas por la actual SUNAT. En ese momento, hasta se llegó a especular que había sido una condición para la suscripción del TLC con los Estados Unidos. Por lo menos, a mi me resulta extraño que un país de la envergadura y experiencia de los Estados Unidos se interese más en la negociación de mercancías para la suscripción de sus TLC con otros países, que en implementar una adecuada estructura institucional que permita prevenir y sancionar diversos delitos comunes vinculados al desarrollo del intercambio comercial, más aún como es el caso de los países andinos, donde el narcotráfico siempre ha sido uno de nuestros principales problemas.
 
Es probable, como hace unas semanas denunció en una entrevista televisiva el general y ex Ministro de Defensa del Perú Roberto Chiabra, que esta actitud haya sido alentada por el hecho que de los 6 puntos del PBI del milagro peruano, 3 de estos tengan su origen en el narcotráfico, sin embargo, hoy que apreciamos que el lado más voraz y destructivo de este delito empieza también a desestabilizar nuestro país, utilizando la corrupción y el asesinato, resulta inadmisible y un grave riesgo a la seguridad nacional, no tener una institución especializada y autónoma en asuntos aduaneros que cuente con la debida tecnología de punta y que las agencias de aduanas y los centros de formación de los profesionales del comercio exterior, sigan promoviendo la proliferación y contratación de operadores bajo la consigna de circular rápidamente las mercancías.

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La Revocatoria del Nepotismo en la Política Peruana

La palabra nepotismo denuncia el favoritismo en los cargos públicos hacia los familiares y amigos de las autoridades y, aunque esta forma de corrupción no nació ni es exclusiva del Perú,  está tan generalizado en nuestro país que hace poco hemos observado que ha alcanzado hasta los propios programas sociales del gobierno que, por su naturaleza, están dirigidos a las familias que viven en extrema pobreza.

Este domingo la mayoría asistimos al proceso de revocatoria de la alcaldesa de Lima Susana Villarán de la Puente, quien si bien finalmente ha sido ratificada en su cargo, sin embargo los regidores de su partido y el hijito del ex alcalde Castañeda Lossio fueron destituídos por la ciudadanía.

Al respecto, los recientes resultados han tenido, como era de esperar, diversas lecturas, según la conveniencia de los analistas; sin embargo es evidente la importante experiencia acumulada por la población electoral peruana que le ha permitido afrontar de manera sobresaliente una elección con las características tan complejas como esta, donde ha demostrado que ha evaluado no sólo a la alcaldesa, sino a cada uno de los cuarenta regidores de todos los partidos políticos.

Por lo demás, nadie puede desconocer la legitimidad del apoyo ciudadano a la solicitud de revocatoria presentada contra la alcaldesa y sus regidores, que según las encuestas hasta el 9 de marzo era ya decisiva, debido fundamentalmente a la lentitud e inexperiencia en la gestión municipal, el descuido del orden y la limpieza del centro de Lima, la agudización de los problemas del transporte y de seguridad, cuya responsabilidad también le alcanza a los gobiernos locales, la falta de planeamiento en la toma de decisiones como se apreció en el desalojo de los comerciantes de La Parada y contra los desastres de la naturaleza, la incompetencia e ineptitud de varios de los regidores y colaboradores de la alcaldesa, quienes muchas veces hasta días antes de la revocatoria, le hacían anunciar como concluídas obras que todavía estaban siendo implementadas, y  a los cuales  en vez de retirarlos de sus cargos sólo rotaba hacia otras entidades del municipio.

En tal sentido, queda claro que la ratificación de la alcaldesa busca en principio que culmine con su gestión el año 2014, pero no con los regidores y colaboradores de Fuerza Social, su querido partido político, sino con un nuevo equipo competente que la apoye y la fiscalice. Asimismo, que este nuevo equipo tenga la autoridad moral y trayectoria para realizar esta función y no sólo el hecho de ser la amiga de la alcaldesa o el hijito del ex alcalde de Lima.

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La Antropología aplicada en el Perú: De Vicos a Chijnaya

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El Proyecto de Ley para Servidores Públicos en el Perú

“Esta es una reforma de crecimiento y no de crisis”

-          Juan Jimenez Mayor

Presidente del Consejo de Ministro

El día de ayer domingo, el Presidente del Consejo de Ministros Juan Jimenez Mayor publicó en el diario El Comercio el artículo: Proyecto de Ley para Servidores Públicos: Reforma del Servicio Civil, mediante el cual deja constancia que: el ejecutivo ha enviado un detallado proyecto de ley al Congreso de la República, se ha creado el 29 de julio del año pasado la Escuela Nacional de Administración Pública y nos presenta un diagnóstico muy particular sobre la administración pública y la justificación de las principales medidas tomadas por el gobierno. Al respecto, es importante realizar las siguientes precisiones:

Tesis 1: El Presidente del Consejo de Ministros considera que en la administración pública peruana  las normas son ambivalentes o ambiguas, pero todos sabemos que en realidad éstas no se quieren cumplir y no se sanciona a los infractores:

“En este escenario no se logra distinguir con claridad cuáles son las funciones de cada entidad, cuántos trabajadores se requieren, ni los perfiles necesarios para cumplir dichas funciones”.

Esta afirmación no es correcta, en la administración de todas las instituciones públicas se cuenta con normas que definen claramente las funciones de las entidades, el perfil de los profesionales y la cuota anual que de estos se necesita. Entre las principales herramientas administrativas están el Reglamento de Organización y Funciones ( ROF ), el Manual de Organización y Funciones ( MOF ) y el Cuadro de Asignación de Profesionales ( CAP ) y a las cuales se puede acceder fácilmente a través de las páginas webs de los organismos correspondientes.

Tesis 2: El Presidente del Consejo de Ministros afirmó que el problema fundamental de la administración pública peruana es la deficiente calidad de formación de los servidores públicos, pero todos sabemos que siempre ha sido la corrupción:

“Con la reforma consolidada, tendremos servidores públicos dignos, con un proyecto de vida predecible. La honestidad en la gestión pública, se fortalecerá al depender el puesto del servidor de sus méritos y no de sus relaciones personales”.

Más allá del cuestionamiento implícito del Presidente del Consejo de Ministros a la calidad de la formación que en la actualidad proporcionan todas las universidades peruanas, públicas y privadas, en los niveles del pregrado, diplomados, maestrías y doctorados, es lamentable que exprofesamente desconozca que los mayores costos, despilfarros, malversaciones, bancarrotas y delitos económicos han sido protagonizados precisamente por directivos que tuvieron incluso una formación en importantes universidades extranjeras.

Tesis 3: El Presidente del Consejo de Ministros aseguró que el gobierno no busca despedir trabajadores, pero todos sabemos que al asumir funciones no le renovaron contrato a valiosos servidores públicos en diversos ministerios.

“A diferencia de lo ocurrido en la década de los 90, no busca despedir trabajadores, sino que, por el contrario, tiene por objetivo brindar herramientas e incentivos que permitan la mejora y la excelencia de quienes actualmente sirven al país, al mismo tiempo que convoca e incorpora nuevos y jóvenes talentos”.

Tesis 4: El Presidente del Consejo de Ministros también realizó la eterna promesa de los gobiernos pasados de consolidar y mantener una tecnocracia en la administración pública peruana.

“No más despidos con los cambios de gobierno, sea de ministros o de alcaldes: sólo un pequeño porcentaje de autoridades definidas como cargos políticos cambiarán con las administraciones”.

Es la promesa de todos los partidos políticos a sus seguidores que permanecerán por siempre en la administración pública, pero de todas maneras con el nuevo gobierno la mayoría entre quejidos y sollozos tendrá que dejar sus puestos.

De cualquier manera es saludable la creación de la Escuela Nacional de Administración Pública, que se espera se institucionalice y no vaya a representar sólo el nombre de un simple conjunto de cursillos informativos ministeriales. Asimismo, es imprescindible que se restrinja el ingreso deliberado de personal de oficina y, en vez de estos, se comience a incorporar a profesionales científicos en funciones especializadas que requiere todo Estado moderno.

Finalmente, hay que recordarle respetuosamente al Presidente del Consejo de Ministros que en un verdadero sistema meritocrático no sólo existen los premios o incentivos a los mejores, sino también las sanciones y los castigos a los negligentes, a quienes presentan documentación falsa de sus grados académicos y a toda clase de corrupción, por omisión o acción.

Efectivamente, esta reforma del gobierno, tal como se presenta en este artículo, es de crecimiento de la burocracia estatal y no con la responsabilidad que la actual crisis internacional lo exige.

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